Προτάσεις –τομές του ΚΙΝΑΛ για την Αυτοδιοίκηση. Άρση των συνταγματικών εμποδίων για γενναία Αποκέντρωση αρμοδιοτήτων ζήτησε η Γεννηματά

 

Αξιοποίηση της συνταγματικής αναθεώρησης με πρωτοβουλίες για αλλαγές, που υπηρετούν το θεσμό της τοπικής δημοκρατίας  ( της  Αυτοδιοίκησης) και όχι ψηφοθηρικές σκοπιμότητες, ζήτησε από το βήμα του  ετήσιου συνεδρίου της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ), η πρόεδρος του ΚΙΝΗΜΑΤΟΣ  ΑΛΛΑΓΗΣ , Φώφη Γεννηματά.

Το Κίνημα Αλλαγής  είπε , «  πιστεύει στην Ανατροπή στο Κράτος, στην Αποκέντρωση με Αυτοδιοίκηση.Εμπιστευόμαστε την Αυτοδιοίκηση».

Και οι προτάσεις του , τόνισε ότι « θεμελιώνονται γύρω από έναν βασικό αδιαπραγμάτευτο άξονα: την ενίσχυση και θωράκιση της διοικητικής και οικονομικής αυτοτέλειας των Δήμων και των Περιφερειών.

Για λόγους Δημοκρατίας, ανάπτυξης, κοινωνικής δικαιοσύνης, αποτελεσματικότητας, λογοδοσίας, εξυπηρέτησης του πολίτη».

Η πρόεδρος του ΚΙΝΗΜΑΤΟΣ  ΑΛΛΑΓΗΣ  υπογράμμισε την αναγακαιότητα της άρσης  όλων των Συνταγματικών εμποδίων για μια γενναία Αποκέντρωση αρμοδιοτήτων. Και πρότεινε τη ρητή συμπερίληψη των αρχών της εγγύτητας και της επικουρικότητας ως γενικού κανόνα διάκρισης των αρμοδιοτήτων στο άρθρο 102 του Συντάγματος.

«Για την Παράταξή μας,είπε ,  η συνταγματική αναθεώρηση, πρέπει να διασφαλίσει ότι το Σύνταγμα δεν θα αποτελεί ανάχωμα συντήρησης του συγκεντρωτικού μοντέλου διακυβέρνησης».

Επίσης πρότεινε :

  • Μεταφορά τόσο της υλοποίησης όσο και του σχεδιασμού της Κοινωνικής Πολιτικής στον Α’ βαθμό
  • Ουσιαστική αποκέντρωση αρμοδιοτήτων Υγείας στην Τ.Α.
  • Δυνατότητα ίδρυσης μη κρατικών, μη κερδοσκοπικών πανεπιστημίων από φορείς της Τ.Α., ή με κύριο άξονα αυτούς
  • Ενίσχυση του ρόλου της Τ.Α. στον αναπτυξιακό προγραμματισμό.
  • Πρωταγωνιστικό ρόλο των Δήμων στην προστασία του περιβάλλοντος, στις πρωτοβουλίες για την κλιματική αλλαγή, στον πρωτογενή τομέα, στην άμβλυνση του ψηφιακού χάσματος και τη μετάβαση στις έξυπνες πόλεις.
  • Κανονιστική Χειραφέτηση των ΟΤΑ, με δυνατότητα να προσδιορίζουν “τα του οίκου τους”, όπως
  • το σύστημα εσωτερικής οργάνωσής τους στις παροχές υπηρεσιών προς τους πολίτες,
  • τις συνεργασίες τους με φορείς της ιδιωτικής οικονομίας, βάσει συγκεκριμένων κριτηρίων διαφάνειας και εποπτείας,
  • την παροχή κινήτρων και επιβραβεύσεων στο ανθρώπινο δυναμικό τους.

                   Πράξη η Δημοσιονομική Αποκέντρωση

Πρωταγωνιστική θέση για  το ΚΙΝΗΜΑ ΑΛΛΑΓΗΣ είπε , «κατέχει η δημοσιονομική αποκέντρωση.

Χωρίς αυτήν, η οικονομική αυτοτέλεια θα παραμένει κενό ευχολόγιο.

Μιλάμε για την είσπραξη σε τοπικό επίπεδο των εσόδων των Δήμων, πέραν των ανταποδοτικών, που οι ίδιοι θα καθορίζουν, με διασφάλιση βασικών προϋποθέσεων, όπως

  • τη μη επιπλέον επιβάρυνση των πολιτών,
  • την ύπαρξη μηχανισμού άμβλυνσης των περιφερειακών ανισοτήτων,
  • την ενίσχυση των Υπηρεσιών με το απαραίτητο ανθρώπινο δυναμικό,
  • τη διαχείριση των πόρων με λογοδοσία και διαφάνεια».

Έλεγχος νομιμότητας

Όσον αφορά έλεγχο νομιμότητας στην Τοπική Αυτοδιοίκηση  υπογράμμισε την αναγκαιότητα ενός ανεξάρτητου και αντικειμενικού .                                          Και ρητή συνταγματική

πρόβλεψη ότι ο έλεγχος νομιμότητας θα ασκείται από ανεξάρτητο φορέα Αντίθετα με ότι συμβαίνει σήμερα :

  • με τους ελέγχους νομιμότητας που γίνονται έλεγχοι σκοπιμότητας,
  • με τη γραφειοκρατία και τις καθυστερήσεις,
  • αλλά ιδίως τι σας περιμένει με τους καινούριους “Επόπτες” του Κλεισθένη.

.                    Ρόλος και λόγος των ΟΤΑ στην “Καλή Νομοθέτηση”

Η κυρία Γεννηματά επισήμανε ότι σημαντικά αδιέξοδα πηγάζουν « από την ανεύθυνη, αιφνιδιαστική και ιδίως ερήμην σας νομοθέτηση διατάξεων που ανατρέπουν τη λειτουργία σας.

Το ζήσατε με το νόμο για τις δημόσιες συμβάσεις που άλλαξε πάρα πολλές  φορέςπαγώνοντας απαραίτητα έργα.

Το βιώνετε με το προχειρογράφημα του Κλεισθένη.

Να θεσπισθούν συνταγματικά οι αρχές και διαδικασίες καλής νομοθέτησης, με διασφάλιση των συμφερόντων της Αυτοδιοίκησης.

Σεβόμαστε την καταστατική θέση των Αιρετών της Τ.Α.

και η συνταγματική θεμελίωσή της αποτελεί προτεραιότητα.

Προασπίζουμε το δικαίωμα συμμετοχής των πολιτών τρίτων χωρών στην πολιτική ζωή των πόλεων.

Η κατοχύρωση στο Σύνταγμα του εκλέγειν και εκλέγεσθαι στις αυτοδιοικητικές εκλογές για τους πολίτες τρίτων χωρών που διαμένουν νόμιμα στη Χώρα, αποτελεί για την Παράταξή μας -ήδη από το 2010-σταθερή επιλογή».